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L’andamento dell’economia nel 2023 è stato migliore di quanto inizialmente previsto, mostrando il grande potenziale dell’Albania, soprattutto turistico.
Ma, al di là dell’ottimismo dei numeri, il Direttore dell’Ufficio della Banca Mondiale per l’Albania, Mr. Emanuel Salinas, sostiene che questo proviene principalmente dall’edilizia e dai consumi e questi settori non sono necessariamente quelli che dovrebbero guidare la crescita che l’Albania avrà a lungo termine e certamente non generano i buoni posti di lavoro a cui aspirano le persone.
Pertanto, per lui è importante investire nel capitale umano, poiché la sua perdita rappresenta un rischio critico per l’Albania.
"Dobbiamo tutti concentrarci (con fermezza e rapidità) sul rafforzamento del capitale umano e assicurarci che sia messo a frutto", afferma il Sig. Salinas, raccomandando di orientare con urgenza gli investimenti nel capitale umano come priorità più importante per l'Albania.
Come valuta l’andamento dell’economia albanese nel 2023? Come è stato il rendimento rispetto alla previsione originale e perché?
In breve, è stato molto meglio di quanto ci aspettassimo. Questa è una di quelle volte in cui sono così felice di aver sbagliato. Queste tendenze mostrano lo straordinario potenziale dell’Albania. Particolarmente impressionante è stata la performance del settore turistico.
È chiaro che l’Albania è sul radar dei viaggiatori di tutto il mondo. Il paese se lo merita, data la sua straordinaria combinazione di patrimonio culturale, bellezza naturale e gente calda e accogliente.
Come sarà l’andamento dell’economia del Paese nel 2024? Quali sono i fattori che influenzeranno positivamente e negativamente?
Negli ultimi anni l’Albania ha registrato un percorso impressionante, prima con una fortissima ripresa post-pandemia e poi raggiungendo tassi di crescita tra i più alti della regione.
Salvo grandi sorprese, mi aspetto che questa tendenza continui nel 2024 e oltre.
Allo stesso tempo, come sapete, l'edilizia e i consumi hanno contribuito in modo significativo alla crescita dell'Albania negli ultimi anni. Sono ambivalente riguardo a questa tendenza.
Da un lato, sì, la crescita è positiva, ma è chiaro che questi settori non sono necessariamente quelli che dovrebbero guidare la crescita che l’Albania avrà a lungo termine – e ovviamente non generano la crescita buoni posti di lavoro, a cui le persone aspirano.
Pertanto è importante che tutti noi utilizziamo questa fase di crescita in modo proattivo per muoverci rapidamente nella trasformazione dell’economia dall’edilizia e dai consumi agli investimenti, e dalla crescita interna a una crescita trainata dalle esportazioni – che è l’unico modo per creare posti di lavoro migliori e una maggiore prosperità. una migliore qualità della vita può essere creata in modo sostenibile.
Quali sono i principali rischi che l’Albania potrebbe affrontare nel medio e lungo termine e quanto è preparato il governo ad affrontarli?
Ogni volta che arriva la fine dell'anno, ci guardiamo indietro e ci chiediamo "come è andato quest'anno?" e allora guardiamo avanti e ci chiediamo “cosa porterà il nuovo anno?”. Ed è facile preoccuparsi. Viviamo in tempi incerti e noi, come esseri umani, troviamo dolorosa l’ambiguità.
Ma nel frattempo dobbiamo fare una chiara distinzione tra incertezza e rischi. I rischi sono noti e misurabili e, cosa più importante, possiamo agire per ridurre il loro impatto su di noi.
Un semplice esempio: se siamo esposti al rischio di rialzo dei tassi di interesse, è possibile stimare il loro impatto sulle nostre tasche in caso di rialzo.
Possiamo ridurre questo impatto, magari evitando di chiedere un prestito per quell’auto nuova fiammante o per l’iPhone più recente?
D’altra parte, l’ambiguità è sconosciuta e quindi incommensurabile e, cosa più importante, non c’è molto che possiamo fare al riguardo se non sprecare tempo ed energie preoccupandoci.
Ci sarà una nuova pandemia? Cosa accadrà con l’attacco della Russia all’Ucraina? L’Intelligenza Artificiale (AI) farà scomparire tutti i nostri posti di lavoro?
Dominerà l'umanità? Semplicemente non c’è limite al numero di cose di cui possiamo preoccuparci. Ma possiamo fare qualcosa al riguardo? Tu ed io possiamo fare ben poco.
Quindi concentriamoci su ciò di cui noi, tu, io possiamo e dovremmo preoccuparci e su cosa agire o meno. O come dice un vecchio proverbio messicano: "non preoccuparti, ma agisci!".
La nostra principale preoccupazione dovrebbe essere il rischio di perdere il capitale umano dell’Albania.
Il capitale umano dell’Albania è al centro della traiettoria di sviluppo del Paese, della sua capacità di progredire verso l’adesione all’UE e della convergenza del reddito e del tenore di vita con la media dell’Unione Europea.
Per dirla semplicemente, l’Albania non può diventare un paese forte, avanzato e con un reddito più elevato senza coinvolgere un capitale umano altrettanto forte e produttivo.
Ma non possiamo avere da soli un capitale umano più forte e ben utilizzato. Per raggiungere questo obiettivo sono necessarie politiche ben ponderate e ciò richiede che questo capitale sia la priorità degli investimenti attuali e futuri e richiede anche importanti riforme nelle istituzioni e nei settori come l’istruzione.
Tutto ciò non avverrà dall’oggi al domani e richiederà sforzi e risorse, ma è l’investimento importante che non possiamo ignorare. Prima inizieremo tutto questo, prima saremo in grado di affrontare questo grave pericolo per l’Albania.
L’emigrazione della forza lavoro albanese è diventata un serio problema per l’economia e le imprese. Secondo lei, quali effetti ha questo sull’economia e cosa dovrebbero fare il governo e gli altri attori per frenare il tasso di emigrazione?
Sì, questo è preoccupante dal punto di vista macroeconomico e triste dal punto di vista umano. Ma dobbiamo spostare l’attenzione dalla migrazione (che è il risultato di una moltitudine di fattori) al rafforzamento del capitale umano che rimane in Albania.
Personalmente, non penso che esista un approccio appropriato, o addirittura umano, per frenare la migrazione: noi esseri umani siamo una specie migratrice, è nel nostro DNA!
Pertanto, andiamo ovunque vediamo migliori condizioni di vita e migliori prospettive per i nostri figli, e mi piacerebbe vedere il diritto di prendere questa decisione individualmente.
Quindi non si tratta realmente di impedire lo spostamento, ma di creare qui le condizioni affinché i giovani albanesi scelgano di restare e quelli che sono fuggiti scelgano naturalmente di tornare. Ciò significa che l’Albania diventa la scelta naturale delle persone per avere una vita sana, produttiva e piacevole.
Si tratta di una questione molto ampia, che dipende da molti fattori, che possono farci perdere la concentrazione.
Quindi non dovremmo lasciarci distrarre da questa complessità, ma concentrarci su ciò che possiamo (e dovremmo) influenzare. Penso che dovremmo concentrarci tutti insieme (e con fermezza e rapidità) sul rafforzamento del capitale umano e sulla garanzia che venga messo a frutto.
L'agenda del capitale umano è molto, molto più ampia della migrazione, ma per fortuna è una questione che abbiamo completamente nelle nostre mani da gestire:
In primo luogo, dobbiamo garantire che i giovani albanesi siano dotati delle competenze e delle conoscenze che consentiranno loro di avere una vita produttiva e di accedere a posti di lavoro migliori . Purtroppo c’è molto lavoro da fare in questo senso. Gli ultimi risultati del PISA [1] in Albania sono preoccupanti.
Secondo questi indicatori, il 70% delle ragazze di 15 anni (77% dei ragazzi) non ha acquisito competenze di base in matematica e il 65% delle ragazze (81% dei ragazzi) non ha acquisito competenze di base in lettura.
Per competenze di base si intende "un livello base di abilità necessario per partecipare in modo efficace e produttivo alla società e all'apprendimento futuro".
Inoltre, questi risultati sono stati peggiori di quelli ottenuti nel 2018, riflettendo l’effetto negativo della pandemia sulle capacità di apprendimento.
Solo guardando questi risultati, ho l’impressione che serva una grande riforma del sistema educativo, per aumentarne radicalmente qualità e importanza.
Recentemente abbiamo iniziato a lavorare a stretto contatto con il Ministero dell’Istruzione e dello Sport per valutare questa sfida e presentare soluzioni praticabili. Personalmente, considero questa la mia massima priorità per il prossimo anno.
In secondo luogo, ha a che fare con una vita sana . Stimiamo che la popolazione albanese possa aumentare la propria produttività del 40% nel corso della sua vita, attraverso miglioramenti nella sanità e nell’istruzione.
Infatti, affinché le persone abbiano accesso a posti di lavoro migliori, non è essenziale solo possedere le competenze e le conoscenze richieste dall’economia, ma anche il benessere fisico, mentale e sociale.
Con il Ministero della Salute e della Protezione Sociale abbiamo ricostruito gli ospedali colpiti dal sisma del 2019 e rinnovato gli ospedali regionali con migliori attrezzature e un nuovo sistema informativo gestionale per aumentare la qualità e l’adattabilità del servizio.
Tutto ciò costituisce una buona base, ma penso che sia necessario fare di più per consentire una vita sana in tutto il Paese.
In terzo luogo, si tratta di consentire alle donne di essere economicamente attive . Come sappiamo, le donne hanno il livello di istruzione più elevato, il che è molto positivo.
Sappiamo però anche che dopo il parto molte donne non riescono ad essere pienamente attive economicamente, a causa del peso delle faccende domestiche e del tempo che dedicano alla crescita dei figli o alla cura degli anziani.
Entrambi questi fattori sono il risultato di restrizioni sui servizi di assistenza all’infanzia, di orari scolastici ridotti e di norme sociali. Pertanto, un gran numero di donne (anche in questo caso la parte più istruita della società albanese) rimangono in gran parte a casa, svolgendo lavori non retribuiti.
Una recente analisi di Expertise France stima che, se dovessimo convertire l’importo di tale lavoro non retribuito, sarebbe l’equivalente di 1,3 milioni di lavoratori e, se quantificato, si aggirerebbe intorno al 32% del PIL.
In altre parole, questo è l’importo del sussidio che le donne apportano al resto dell’economia albanese, a tutti noi, attraverso il lavoro domestico non retribuito [2] .
Ma al di là della pura quantificazione in termini di Pil, non si può immaginare quali nuove idee, nuove aziende, nuove invenzioni, nuove creazioni non potranno mai realizzarsi, a causa della sottoutilizzazione del talento femminile.
Abbiamo costantemente chiesto una soluzione duratura e permanente a questo problema.
Anche se non possiamo cambiare le norme sociali da un giorno all’altro, possiamo iniziare investendo nella fornitura di un’adeguata assistenza all’infanzia in tutto il Paese. Il beneficio che l’Albania può trarne sarà probabilmente molte volte superiore all’importo degli investimenti necessari.
Abbiamo avuto discussioni promettenti con il Ministero della sanità e della protezione sociale, il Ministero dell’istruzione e dello sport, il Ministero di Stato per gli enti locali e penso che siamo vicini ad andare avanti per trovare una soluzione. Speriamo in questo!
In quarto luogo, si tratta di coinvolgere il talento e l’energia dei giovani . Si stima che circa il 27% dei giovani in Albania siano disoccupati e un altro 25% siano inattivi (non partecipano attivamente all’istruzione, al lavoro o alla formazione).
Questa è una perdita che nessun paese può permettersi! È come usare una gamba sola in una maratona.
Inoltre, al di là delle implicazioni macroeconomiche, ci sono anche aspetti sociali sfavorevoli, che molto probabilmente sono legati a questo - come dice l'espressione francese "L'oisiveté est mère de tous les vices" (L'ozio è la madre di tutti i vizi).
Aumentare il coinvolgimento e la partecipazione dei giovani è di per sé una questione complessa.
Ma come ho detto prima, è importante non perdersi nella complessità della questione e concentrarsi su ciò che è necessario, qualunque cosa accada, compreso il miglioramento dell’istruzione di base e professionale per migliori opportunità di lavoro e, cosa più importante, penso che dobbiamo collettivamente ascoltare più da vicino i giovani stessi mentre lavoriamo per trovare soluzioni tangibili.
Sono grato al Ministro della Gioventù e dell’Infanzia perché mi avvicina costantemente ai giovani albanesi e alle loro voci. Al momento direi che stiamo ascoltando attivamente e spero che il 2024 sia l’anno in cui verranno prese le decisioni definitive.
In quinto luogo, ha a che fare con l'utilizzo del potenziale del capitale umano globale dell'Albania . La diaspora albanese ha dimostrato la capacità di avere successo in campi competitivi nelle economie più avanzate.
È tempo di smettere di vedere la migrazione come uno spreco permanente di talenti e vederla come un’opportunità per riportare le competenze, le conoscenze e i collegamenti alle industrie globali che coesistono con la diaspora albanese all’estero.
Sono molti i paesi che hanno avuto successo (si pensi all’Irlanda), sfruttando la diaspora per accelerare la trasformazione del paese di origine. Allo stesso modo, ci sono migliaia che ritornano dai paesi dell’UE in Albania.
Dobbiamo consentire loro di trovare una società che li accolga e un percorso sicuro verso l’integrazione economica.
- In sesto luogo, si tratta del collegamento più efficiente tra chi cerca lavoro e i datori di lavoro . Vediamo un mercato del lavoro insolito in cui allo stesso tempo c'è una forte domanda di lavoro e d'altra parte c'è un'alta percentuale di persone economicamente inattive.
In questo contesto, dobbiamo ripensare e forse rinnovare gli approcci al mercato del lavoro attivo (PATP) per garantire che siano quanto più efficaci possibile nell’incontro tra domanda e offerta di lavoro.
Insieme al Ministero della Salute e della Protezione Sociale e al Ministero delle Finanze e dell’Economia, abbiamo preparato un nuovo programma che migliorerà sostanzialmente l’efficienza del PATP in Albania e migliorerà anche l’efficienza e l’efficacia della protezione sociale, creando opportunità di inclusione economica di coloro che attualmente non sono coinvolti.
Ma tutto ciò si riduce a una cosa: dobbiamo tutti orientare urgentemente gli investimenti nel capitale umano come la priorità più importante per l’Albania.
Sono sicuro che ogni denaro investito nel capitale umano ha un impatto multiplo sullo sviluppo complessivo dell’Albania... e, quindi, ogni denaro necessario che non viene investito ora comporta molteplici perdite per le generazioni a venire.
Capitale umano
L’Albania sta perdendo il suo principale vantaggio competitivo, costituito dal basso costo del lavoro, a causa della rapida crescita dei salari. Quale dovrebbe essere il focus in futuro per attrarre investimenti esteri?
Penso che il vantaggio competitivo dell'Albania non dovrebbe essere il basso costo del lavoro. Semplicemente non possiamo promuovere la convergenza nell’UE e verso un paese ad alto reddito basato su salari bassi.
Lo considero un campanello d’allarme: dobbiamo trasformare l’economia verso una produzione a più alto valore aggiunto, e dobbiamo farlo rapidamente. E per raggiungere questo obiettivo (scusate se lo ripeto), dobbiamo sfruttare il nostro capitale umano. Semplicemente non c'è altro modo.
Lei parla di investimenti diretti esteri (IDE), ma penso che dovremmo essere precisi quando parliamo.
Esistono diversi tipi di investimenti diretti esteri, dagli investimenti finalizzati alla ricerca di risorse (investitori che vengono nel paese alla ricerca di accesso alle risorse naturali) agli investimenti orientati al mercato (aziende che vengono nel paese per vendere i loro prodotti) agli investimenti orientati all'efficienza (aziende che creano maggiori profitti). produzione a valore aggiunto a livello locale, collegandola alle catene del valore globali).
Ogni tipo di IDE ha il proprio impatto economico e alcuni tipi di investimento sono molto più desiderabili di altri.
I primi due sono venuti e probabilmente continueranno a venire in Albania. Non abbiamo bisogno di spendere risorse preziose per incoraggiarli ad arrivare (come agevolazioni fiscali, sovvenzioni e sussidi).
Il nostro obiettivo dovrebbe essere quello di garantire che il loro contributo all’economia sia positivo e che non abbiano un impatto negativo sull’ambiente e sulla società. Gli investimenti diretti esteri più importanti per l’Albania dovrebbero essere la ricerca dell’efficienza.
Questo è il tipo di investimento che può creare posti di lavoro e migliori opportunità, può portare nuovi processi produttivi in Albania e ha il potenziale per sviluppare un ecosistema di fornitori locali.
Ma questo è il tipo più difficile da realizzare. Quando si chiede a questi tipi di investitori qual è il fattore più importante nel decidere dove investire, la risposta è molto chiara: accesso a un ampio bacino di manodopera, con il giusto livello di competenze – quindi il capitale umano è davvero al centro di tutto questo.
Come
valuti finora la performance dei tuoi progetti in Albania?
Di grande impatto, ma non così veloce come vorremmo. La nostra promessa per il nuovo anno 2024 è di procedere ancora più velocemente insieme al governo e alle altre parti interessate nel processo di attuazione.
Abbiamo iniziato stilando relazioni mensili sui progressi compiuti, in cui determiniamo cosa è stato fatto, cosa è stato ritardato e cosa ci si aspetta per i prossimi 30 giorni.
Abbiamo condiviso questo rapporto con il Ministero delle Finanze e dell'Economia (il nostro partner principale) e prevediamo di redigerlo regolarmente. Spero che lo useremo insieme per essere il più impazienti possibile di fronte ai ritardi e per identificare e risolvere in modo proattivo i colli di bottiglia.
Quali sono i vostri progetti futuri riguardo ai progetti e al sostegno all’Albania?
Spero davvero che avremo un impegno più sostanziale a favore dell’istruzione e dell’inclusione delle donne e dei giovani in tutti gli ambiti che ho menzionato sopra quando ho parlato di capitale umano.
A rischio di ripetermi, sono convinto che investire nel capitale umano sia l’investimento più importante che l’Albania possa fare. Lo dobbiamo ai giovani, alle donne e a tutti coloro che non hanno le giuste opportunità per mettere a frutto i propri talenti e le proprie competenze.
Dobbiamo rimuovere gli ostacoli e creare le basi per una vita sana, produttiva e piacevole qui in Albania. Le soluzioni sono molto meno complesse di quanto sembri.
Suggerirei di fare del 2024 un anno in cui tutti insieme intraprenderemo azioni importanti per rafforzare e fare buon uso del capitale umano dell’Albania.
[1] Il Programma dell'OCSE per la valutazione internazionale degli studenti (PISA) misura la capacità dei quindicenni di utilizzare le proprie conoscenze e abilità in lettura, matematica e scienze per affrontare le sfide della vita reale.
[2] Da questa analisi è emerso che in Albania le donne trascorrono in media più di 5 ore al giorno in attività domestiche e di cura (mentre gli uomini vi dedicano circa 50 minuti) e, quindi, in media le donne possono dedicare solo circa 1 ora e 57 minuti al giorno di lavoro retribuito
Questo è un articolo esclusivo della rivista Monitor, che gode dei diritti d'autore ai sensi della Legge n. 35/2016, “Sul diritto d'autore e sui diritti connessi”
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