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Dopo la demolizione del Teatro Nazionale, il Comune di Tirana ha annunciato che costruirà un nuovo teatro, del valore di 30 milioni di euro.
Sarà finanziato attraverso un prestito con garanzie sovrane, in quanto non dispone di fondi sufficienti.
Ma quanto è il valore di questo teatro, in relazione al reddito che il comune incassa dalle tasse e dalle commissioni che riscuote dalle imprese e dalle famiglie?
Secondo il progetto di bilancio 2020, nel 2019, le entrate previste del Comune di Tirana dalle proprie risorse (tasse e commissioni) sono state di circa 13,4 miliardi di Lek, ovvero circa 105 milioni di euro (il bilancio di fatto del 2019 non è stato ancora pubblicato).
Insieme ai trasferimenti condizionali e incondizionati e ai ricavi trasferiti, il bilancio del Comune ammonta a 18 miliardi di Lek, pari a circa 146 milioni di EUR.
Se dovesse costruire il teatro con i propri fondi, il Comune dovrebbe spendere il 20% del budget totale e quasi un terzo delle sue entrate, mentre tutte le spese in conto capitale all'anno ammontano a circa 50 milioni di euro.
Da dove viene il tuo reddito?
Le entrate del Comune sono aumentate significativamente negli ultimi 3 anni.
La principale fonte di entrate del bilancio del Comune dal 2017 è l'imposta sull'impatto delle infrastrutture di nuove costruzioni.
Per il 2019, il Comune di Tirana a dicembre ha stimato di prevedere di riscuotere 6 miliardi di LEK dalla tassa sull'impatto dell'infrastruttura per le nuove costruzioni, ovvero il 52% in più rispetto a quanto previsto all'inizio dell'anno (il 15% in più rispetto al fatto del 2018 -S).
Secondo il rapporto, la realizzazione di entrate da questa imposta supera il piano approvato a seguito di applicazioni oltre le previsioni da parte delle strutture responsabili.
Per diversi anni, il budget del Comune di Tirana è diventato molto dipendente dalle entrate che riceve a seguito di permessi di costruzione. Il record è stato stabilito nel 2019, con quasi il 45% delle sue entrate.
In totale, l'area assegnata per i permessi di costruzione per il 2019 nella capitale, secondo INSTAT, era di circa 1,5 milioni di metri quadrati, con un aumento del 55% rispetto all'anno precedente e segnando un livello record almeno dal 2010, quando vengono riportati dati dettagliati per distretti.
La seconda imposta più redditizia è sugli immobili per imprese e privati, pari al 14,2% del totale, seguita da un'imposta sulle pulizie del 13,8%. L'istruzione porta il 5,5% delle entrate. Negli ultimi anni, anche i ricavi per parcheggi sono aumentati del 3,4%.
Aspettative per il 2020
Nel bilancio iniziale, il Comune ha pianificato di riscuotere quest'anno dalle proprie risorse, 14,6 miliardi di lek, con un aumento di circa l'8% rispetto al 2019.
Si prevede che le imposte sull'impatto delle infrastrutture avranno di nuovo il peso principale, con quasi un terzo dei i propri ricavi.
Il Comune prevede di rilasciare permessi di costruzione molto velocemente.
Il portale Financatvendore.al, che monitora le finanze dei comuni, ha spesso avvertito che questa tendenza segnala un'elevata dipendenza del bilancio locale da questa imposta e un aumento dei rischi a seconda della sua natura ciclica.
n totale, compresi i trasferimenti, i ricavi previsti per il Comune di Tirana sono stati di 20 miliardi di lek entro il 2020.
Ma i ricavi, in particolare quelli derivanti da imposte e tasse, dovrebbero essere molto inferiori alle previsioni a causa della situazione creata da Covid-19.
Lo stesso Comune ha annunciato che la tassa spaziale per bar e ristoranti per maggio-giugno sarà rimossa.
Nel 2019, da questa imposta sono stati riscossi complessivamente 390 milioni di lek, pari a circa il 3% delle proprie entrate.
Ma si prevede che altre voci diminuiranno, poiché quest'anno l'economia dovrebbe ridursi drasticamente, influenzando la capacità di pagamento delle imprese.
A differenza del governo centrale, i comuni spendono quanto hanno e non possono creare deficit, quindi una riduzione delle entrate comporterà automaticamente una contrazione della spesa.
Come vengono spesi i soldi
Nel 2019, il 37% delle spese totali (compresi i trasferimenti) è stato destinato alle spese in conto capitale.
I costi del personale rappresentano una quota relativamente elevata nel Comune di Tirana, con circa il 30% del totale per il 2019-. Quell'anno sono stati spesi 5,5 miliardi di lekin stipendi e assicurazioni, mentre per il 2020 si prevede che questa voce aumenterà di circa il 7% a 5,9 miliardi di lek.
Il resto riguarda le spese operative e i trasferimenti interni.
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English version
After the demolition of the Theater, the Municipality of Tirana has announced that it will build a new theater, worth 30 million euros, which will be provided through a loan with sovereign guarantees, as it does not have sufficient funds.
But how much is the value of this theater worth, in relation to the income that capital provides from the taxes and commissions it collects from businesses and families.
According to the 2020 draft budget, in 2019, the estimated revenues of the Municipality of Tirana from its resources (taxes and fees) were about 13.4 billion ALL, or about 105 million euros (the de facto budget of 2019 does not has not yet been published).
Together with conditional and unconditional transfers and transferred revenues, the Municipality's budget amounts to LEK i 18 billion, equal to approximately EUR 146 million.
If it were to build the theater with its own funds, the Municipality would have to spend 20% of the total budget and almost a third of its revenues, while all capital expenditure per year amounted to around € 50 million.
Where does your income come from?
City revenue has increased significantly in the past 3 years.
The main source of revenue for the Municipality's budget since 2017 is the tax on the impact of new construction infrastructure.
For 2019, the Municipality of Tirana in December estimated to expect to collect LEK 6 billion from the tax on the impact of the infrastructure for new buildings, or 52% more than expected at the beginning of the year ( 15% more than in 2018 -S). According to the report, the revenue realization from this tax exceeds the approved plan following applications beyond the forecasts by the responsible structures.
For several years, the budget of the Municipality of Tirana has become very dependent on the revenue it receives as a result of building permits.
The record was set in 2019, with almost 45% of its revenue.
In total, the area assigned for building permits for 2019 in the capital, according to INSTAT, was about 1.5 million square meters, an increase of 55% compared to the previous year and marking a record level at least since 2010, when detailed data by districts are reported.
The second most profitable tax is on property for businesses and individuals, equal to 14.2% of the total, followed by a cleaning tax of 13.8%.
Education brings 5.5% of revenue. In recent years, parking revenues have also increased by 3.4%.
Expectations for 2020
In the initial budget, the Municipality has planned to collect
LEK
14.6 billion
from its resources this year , with an increase of approximately 8% from 2019 expectations, in which taxes on the impact of infrastructure are expected to have again the main weight, with almost a third of its revenues, indicating that the Municipality plans to issue high-speed building permits. The Financatvendore.al portal, which monitors the finances of the municipalities, has often warned that this trend indicates a high dependence of the local budget on this tax and an increase in risks depending on its cyclical nature.
In total, including transfers, the expected revenues for the Municipality of Tirana were
LEK
20 billion by 2020.
But the revenues, especially those from taxes and duties, should be much lower than expected due to the situation created by Covid-19.
The same municipality has announced that the space tax for bars and restaurants for May-June will be removed. In 2019, a total of 390 million ALL were collected from this tax, equal to approximately 3% of its revenues. But other rumors are expected to decline, as the economy is expected to shrink dramatically this year, affecting firms' ability to pay . Unlike the central government, municipalities spend what they have and cannot create deficits, so a reduction in revenue will automatically lead to a contraction in spending.
How money is spent
In 2019, 37% of total expenses (including transfers) were allocated to capital expenditure.
Personnel costs represent a relatively high share in the Municipality of Tirana, with around 30% of the total for 2019-.
5.5 billion ALL were spent on salaries and insurance that year, while by 2020 this item is expected to increase by around 7% to 5.9 billion ALL.
The rest relates to operating expenses and internal transfers.
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